職稱資訊

HNPR-2019-11023

湖南省人力資源和社會保障廳文件

湘人社發〔2019〕67號

湖南省人力資源和社會保障廳

關于印發《湖南省暢通職稱評審綠色通道10條實施意見》《湖南省創新民營企業專業技術人才職稱評審10條措施》的通知

各市州、省直管縣(市)人力資源社會保障局，省直及中央在湘有關單位、各省屬高等院校人事(職改)部門∶

《湖南省暢通職稱評審綠色通道10條實施意見》《湖南省創新民營企業專業技術人才職稱評審10條措施》已經省委人才工作領導小組2019年第一次會議審議通過，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

本通知自2019年12月1日起施行，有效期五年。

湖南省人力資源和社會保障廳

2019年10月15日

(此件主動公開)

(聯系單位∶專業技術人員管理處)

湖南省暢通職稱評審綠色通道10條實施意見

為深入實施人才強省戰略和創新引領開放崛起戰略，大力推進芙蓉人才計劃，充分發揮職稱制度的激勵導向作用，根據《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳印發〈關于深化職稱制度改革的實施意見>的通知》(湘辦發〔2017〕33號)精神，現就特定人才群體建立職稱評審綠色通道，制定以下意見。

一、開設引進人才職稱評審直通車。

對依托我省重點學科、重大項目、重點工程或通過省級引才工程(含備案的其他引才工程)，從境外引進來湘創新創業從事專業技術工作的急需緊缺人才和高層次人才，根據需要放寬身份、資歷、臺階、學歷等條件限制進行實時評價，采取個人述職答辯、同行專家考核評議“直通車”方式直接認定相應專業和級別職稱。

特別優秀的引進人才，可直接認定正高級職稱，可采取一事一議、一人一策的方式評價。

湖南職稱評審

屬于事業單位的，可優先使用空缺崗位，無空缺崗位的可申請單列評審職數。

二、開展產業人才職稱專場評審。

聚焦高端裝備制造、新材料、新一代信息技術等工業新興優勢產業鏈發展，圍繞我省湘繡、黑茶、陶瓷、煙花爆竹等地方傳統特色產業轉型升級，根據產業人才評價需求，不定期組織開展某產業所涉專業職稱的專場評審或城市群評審。地方特色產業經由當地有關部門認可，可由系列(專業)主管部門、產業行業協會、當地人社部門等相關評審機構提出申請，為具有特殊技術技藝、取得突出成績、做出重大貢獻的產業人才提供評價服務。

三、單列基層一線人才職稱評審。

所有系列(專業)常規評審根據當年申報參評情況，對基層專業技術人才實行單獨分組、單獨評審、單獨確定通過率。注重考察評議其服務基層的年限、效果、累積工作業績等。

在基層衛生、鄉鎮教育、農業林業等領域實行“定向評價、定向使用”的基層職評制度，定向評價結果在基層單位適用并兌現相關待遇。

對“定評定用”的基層高級職稱實行比例單列、總量控制，不占各地高級專業技術崗位比例職數。

特別優秀的扎根基層(與基層單位簽訂5年及以上服務期)青年博士，不受原有職稱臺階和評審職數限制，可直接申報參評相應系列(專業)副高級職稱。

在鄉鎮專業技術崗位累計服務滿20年且業績突出的專業技術人才可單獨申請評審職數并破格參加職稱評審。

所有系列(專業)常規評審一律將專業技術人才服務艱苦邊遠地區和基層一線的業績作為職稱評審的內容，并賦予評價權重。城市中小學教師晉升中、高級職稱應有1年或累計2年以上農村學校工作經歷。城市二級以上醫院的臨床、中醫、口腔等專業醫務人員晉升副高級職稱，須任現職以來在縣(市)或鄉鎮醫療衛生機構服務6個月以上。

四、貫通技能人才職稱評審路徑。

在生產領域一線崗位，從事技術技能工作的高技能人才，具有高級技師(一級)、技師(二級)、高級工職業資格或職業技能等級，符合相應專業和級別職稱評審條件，經單位考核推薦，可直接對應申報參評(參考)高、中、初級職稱。

技工院校中級工班、高級工班、預備技師(技師)班畢業，分別按中專、大專、本科學歷申報參評相應系列(專業)職稱。

取得世界技能大賽金牌、銀牌，或取得"中華技能大獎"的優秀高技能人才，可認定相應專業高級職稱;取得世界技能大賽銅牌或優勝獎，或取得“全國技術能手”榮譽稱號的優秀高技能人才，可認定相應專業中級職稱。

五、完善特別優秀人才職稱評審。

進一步完善我省現有特別優秀人才職稱評審制度，對在創新實踐、創新活動、創新事業中能力超群、業績卓著、貢獻突出、業內認可的行業領軍人才和青年拔尖人才等，在人才評價中堅持破除“四唯”，不唯學歷、不唯資歷、不唯論文、不唯獎項，倡導以“能力業績”論英雄，不拘一格評價人才，不定期組建特別優秀人才職稱評審，直接評審相應系列相應層級職稱。科技創新型企業家可直接申報參評高級(含正高級)職稱。

六、設立青年博士后科研人員無限制參評通道。

博士后科研人員在站工作期間，創造性開展科學技術研發，較好完成博士后研究課題，并取得較大成績，經考核合格出站的，不受原有職稱臺階限制，事業單位無空缺職數的，可單獨申請評審職數，直接申報參評相應系列(專業)副高級職稱，其在站期間的業績成果可作為職稱評審的重要依據。

七、實行援派人才傾斜評審。

援派期1年以上且年度考核、集中考核為稱職及以上的專業技術人才，在援派期間符合晉升條件的，可選擇在派出地或受援地參加職稱評審。選擇在受援地參加職稱評審的，派出單位應予支持。申報參評材料經派出單位審核同意后，由受援地按照本地區評審標準直接組織評審，無需履行其他報批或委托手續。選擇在省內參加評審晉升高一層級職稱的，對外語、計算機應用能力、業務能力測試(考試)、繼續教育學分不作要求，論文和科研成果不作硬性要求。援派期為3年的，援派期滿后可提前一年申報高一層級職稱。短期援派(6-12個月)仍按《關于進一步明確援藏援疆專業技術人員職稱評聘有關政策的通知》(湘人社發〔2015〕21號)有關規定執行。

參與“一帶一路”建設或其他援外項目建設的專業技術人才可比照享受援派人才政策在省內申報參評。

八、暢通黨政機關(部隊轉業)調入企事業單位人員比照參評渠道。

黨政機關(含參公管理單位)和部隊轉業調入轉入企事業單位從事專業技術工作的人員，首次申報參評職稱，不受資歷、臺階限制，根據其工作年限比照相應資歷、臺階條件進行申報，在原單位取得的工作業績與成果視為專業技術業績。

九、認可取得部分職業資格的人才具備相應專業和級別職稱。

促進職稱制度與職業資格制度有效銜接，減少重復評價，在有關領域取得專業技術類職業資格的人才，可不再參加同一領域相應層級的職稱評審，直接認可其具備相應系列和層級的職稱(見附件)。用人單位可根據相關任職條件和崗位空缺情況擇優聘任相應專業技術職務。滿足相關規定且符合晉升高一層級職稱條件的，可憑相應職業資格直接申報參評。

十、簡化優化參評流程。

改進職稱申報手續和審核環節，精簡辦理程序，申報簡明易行好操作。

取消無謂的證明，能與其他部門信息共享獲取相關信息的，不再要求提供證明材料。逐步實現網絡申報評審和電子證書制度，提高工作效率和服務水平，為各類人才和用人單位提供更加高效便捷的人才評價服務。

凡涉及人民生命財產安全的系列(專業)，國家有特別要求的從其要求和規定。

職業資格名稱：出版專業技術人員職業資格

認可職稱及可聘專業技術職務：

中級：編輯(技術編輯或一級校對)

初級：助理編輯(助理技術編輯或二級校隊)

文件依據：人發(2001)86號

職業資格名稱：計算機技術與軟件專業技術資格

認可職稱及可聘專業技術職務：

高級：高級工程師

中級：工程師

初級：助理工程師或技術員

文件依據：國人部發(2003)39號

職業資格名稱：環境影響評價工程師

認可職稱及可聘專業技術職務：工程師

文件依據：國人部發〔2004〕13號

職業資格名稱：執業藥師

認可職稱及可聘專業技術職務：主管藥師或主管中藥師

文件依據：國藥監人(2019)12號

職業資格名稱：護士執業資格

認可職稱及可聘專業技術職務：護師或護士

文件依據：衛人發(2001)164號衛生部、人社部令2010年第74號

職業資格名稱：執業醫師資格

認可職稱及可聘專業技術職務：

執業醫師：醫師執業

助理醫師：醫士

文件依據：衛人發(2000)462號

職業資格名稱：注冊建筑行業內所有從業人才

認可職稱及可聘專業技術職務：

一級：工程師：

二級：助理工程而或技術員

文件依據：

國務院令第184號

建設部令笫167號

職業資格名稱：勘察設計注冊工程師、注冊結構工程師

認可職稱及可聘專業技術職務：

一級：工程師

二級：助理工程師或技術員

文件依據：建設(1997）  222號

職業資格名稱：勘察設計注冊工程師、注冊公用設備工程師

認可職稱及可聘專業技術職務：工程師

文件依據：人發(2003)24號

職業資格名稱：勘察設計注冊工程師、注冊電氣工程姉

認可職稱及可聘專業技術職務：工程師

文件依據：人發(2003)25號

職業資格名稱：勘察設計注冊工程師、注冊化工工程師

認可職稱及可聘專業技術職務：工程師

文件依據：人發(2003)26號

職業資格名稱：勘察設計注冊工程師、注冊土木工程師(港航)

認可職稱及可聘專業技術職務：工程師

文件依據：人發(2003)27號

職業資格名稱：勘察設計注冊工程師、注冊土木工程師(巖土)

認可職稱及可聘專業技術職務：工程師

文件依據：人發(2002)35號

職業資格名稱：勘察設計注冊工程師、注冊土木工程師(水利水電)

認可職稱及可聘專業技術職務：工程師

文件依據：國人部發(2005)58號

職業資格名稱：勘察設計注冊工程師、注冊環保工程師

認可職稱及可聘專業技術職務：工程師

文件依據：國人部發(2005)56號

職業資格名稱：房地產評估師

認可職稱及可聘專業技術職務：經濟師

文件依據：建房(1995)147號

職業資格名稱：資產評估師(含珠寶專業)

認可職稱及可聘專業技術職務：經濟師

文件依據：人社部規(2017)7號

職業資格名稱：造價工程師

認可職稱及可聘專業技術職務：

—級：工程師(原造價工程師效用等同)

二級：助理工程師

文件依據：建人(2018)67號

職業資格名稱：注冊城鄉規劃師

認可職稱及可聘專業技術職務：工程師(原注冊城市規劃師效用等同)

文件依據：人社部規(2017)6號

職業資格名稱：工程咨詢(投資)專業技術人員職業資格

認可職稱及可聘專業技術職務：經濟師或工程師，文件依據：人社部發(2015)64號

職業資格名稱：房地產經紀專業人員職業資格

認可職稱及可聘專業技術職務：

房地產經紀人：經濟師

房地產經紀人協理：助理經濟師

文件依據：人社部發(2015)47號

職業資格名稱：注冊安全工程師

認可職稱及可聘專業技術職務：

中級：工程師(原注冊安全工程師效用等同)

初級：助理工程師（原注冊助理安全工程師效用等同)

文件依據：應急(2019)8號

職業資格名稱：注冊核安全工程師

認可職稱及可聘專業技術職務：工程師

文件依據：人發(2002)106號

職業資格名稱：建造師

認可職稱及可聘專業技術職務：

一級：工程師

二級：助理工程師或技術員

文件依據：人發(2002)111號

職業資格名稱：注冊驗船師

認可職稱及可聘專業技術職務：

A級：工程師

B級：工程師或助理工程師

C級：助理工程師

D級：助理工程師或技術員

文件依據：國人部發(2006)8號

職業資格名稱：注冊計量師

認可職稱及可聘專業技術職務：

一級：工程師

二級：助理工程或技術員

文件依據：國市監計量(2019)197號

職業資格名稱：機動車檢測維修專業技術人員職業資格

認可職稱及可聘專業技術職務：

機動車檢測維修工程師：工程師

機動車檢測維修士：助理工程師或技術員

文件依據：國人部發(2006)51號

職業資格名稱：社會工作者職業資格

認可職稱及可聘專業技術職務：

社會工作師：中級專業技術職稱

助理社會工作師：初級專業技術職稱

文件依據：國人部發(2006)71號人社部發(2008)84號

職業資格名稱：通信專業技術人員職業資格

認可職稱及可聘專業技術職務：

中級：工程師

初級：助理工程師或技術員

文件依據：國人部發(2006） 10號

職業資格名稱：注冊測繪師

認可職稱及可聘專業技術職務：工程師

文件依據：國人部發(2007)14號

職業資格名稱：注冊消防工程師

認可職稱及可聘專業技術職務：

一級：工程師(是消防安全監測、消防設施檢測領域申請評定消防專業高級工程師職稱的必備條件)

二級：助理工程師

文件依據：人社部發(2012)56號

職業資格名稱：銀行業專業人員職業資格

認可職稱及可聘專業技術職務：

中級：經濟師

初級：助理經濟師或經濟員

文件依據：

人社部發(2013)101號

人社廳發(2015)55號

職業資格名稱：公路水運工程試驗檢測專業技術人員職業資格

認可職稱及可聘專業技術職務：

試驗檢測師：工程師

助理試驗檢測師：助理工程師

文件依據：人社部發(2015)59號

職業資格名稱：礦業權評估師

認可職稱及可聘專業技術職務：

礦業權評估師：經濟師

助理礦業權評估師：助理經濟師

文件依據：人社部發(2015)65號

職業資格名稱：土地登記代埋專業人員職業資格

認可職稱及可聘專業技術職務：經濟師

文件依據：人社部發(2015)66號

職業資格名稱：稅務師

認可職稱及可聘專業技術職務：經濟師

文件依據：人社部發〔2015)90號

職業資格名稱：會計專業技術資格

認可職稱及可聘專業技術職務：

中級：會計師

初級：助理會計師

文件依據：財會(2000)11號

職業資格名稱：審計專業技術資格

認可職稱及可聘專業技術職務：

中級：審計師

初級：助理審計師或審計員

文件依據：市人發(2003)4號

職業資格名稱：統計專業技術資格

認可職稱及可聘專業技術職務：

中級：統計師

初級：助理統計師或統計員

文件依據：國統字(1995） 46號

職業資格名稱：經濟專業技術資格

認可職稱及可聘專業技術職務：

中級：經濟師

初級：助理經濟師或經濟員

文件依據：人職發(1993)1號

職業資格名稱：衛生專業技術資格

認可職稱及可聘專業技術職務：

中級：主治醫師（臨床醫學、預防醫學、全科醫學專業)、主管藥師、主管技師、主管護師

初級：醫師（（士）臨床醫學、預防醫學、全科醫學專業)、藥師（士）、技師（士）、護師(士)

文件依據：衛人發(2000)462號衛人發(2001)164號

職業資格名稱：翻譯專業資格

認可職稱及可聘專業技術職務：

二級口譯、筆譯翻澤：翻譯(中級)

三級口譯、筆譯翻譯：助理翻譯(初級)

文件依據：人發(2003)21號

職業資格名稱：土建工程專業技術資格(職稱)

認可職稱及可聘專業技術職務：

中級：工程師

初級：助理工程師或技術員

文件依據：湘人發〔2004)74號

職業資格名稱：企業法律顧問職業資格

認可職稱及可聘專業技術職務：經濟師(僅限于企業聘用)

文件依據：人發(1997)26號(國務院已取消，取消前取得的證書仍有效)

職業資格名稱：價格鑒證師

認可職稱及可聘專業技術職務：經濟師

文件依據：人發(1999)66號(國務院己取消，取消前取得的證書仍有效)

職業資格名稱：質量專業技術人員職業資格

認可職稱及可聘專業技術職務：

中級：工程師

初級：助理工程師或技術員

文件依據：人發(2000)123號(國務院己取消，取消前取得的證書仍有效)

職業資格名稱：國際商務專業人員職業資格

認可職稱及可聘專業技術職務：

中級：國際商務師或經濟師

初級：助理國際商務師或助理經濟師

文件依據：人發(2002)70號(國務院已取消，取消前取得的證書仍有效)

職業資格名稱：物業管理師

認可職稱及可聘專業技術職務：經濟師

文件依據：國人部發(2005)95號《國務院已取消，取消前取得的證書仍有效)

職業資格名稱：管理咨詢人員職業資格

認可職稱及可聘專業技術職務：經濟師

文件依據：國人部發(2005)71號(國務院己取消，取消前取得的證書仍有效)

職業資格名稱：招標采購專業技術人員職業資格

認可職稱及可聘專業技術職務：經濟師

文件依據：國人部發(2007)63號(國務院已取消，取消前取得的證書仍有效)

職業資格名稱：廣吿專業技術人員職業資格

認可職稱及可聘專業技術職務：

廣告師：經濟師

助理廣吿師：助理經濟師

文件依據：國人人發(2007)116號(國務院已取消，取消前取得的證書仍有效)

湖南省創新民營企業專業技術人才職稱評審10條措施

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神，推動民營經濟高質量發展，加強民營企業專業技術人才隊伍建設，發揮人才評價激勵作用，根據深化職稱制度改革的部署要求，制定以下措施。

一、暢通申報渠道。

凡在我省民營企業工作滿1年的專業技術人才，申報參評職稱可由人事代理的人力資源服務機構推薦，也可由所在地工商聯、或所在行業協會學會、或由園區、教育就業辦及民營企業按屬地化原則推薦。

二、突出能力實績導向。

對民營企業專業技術人才，著重考核評議其完成專業技術工作任務的情況、解決專業技術難題的能力及將科學技術成果轉化為社會經濟效益的貢獻情況，技術創新和推廣應用、標準規范制定、決策咨詢、公共服務等均可作為業績成果。支持行業龍頭民營企業參與制定相關系列(專業)的評價標準。

三、不搞論文一刀切。

積極推行代表作制度，民營企業專業技術人才可用工作實踐中的發明專利、項目報告、工程方案、設計文件、軟課題研究報告、可行性研究報告、規劃設計方案、工藝流程開發標準等成果作為其專業代表作，替代論文要求。

任何系列(專業)職稱評審，不得以沒有公開發表論文對民營企業專業技術人才晉升職稱實行“一票否決”。

四、不作外語等要求。

民營企業專業技術人才申報參評職稱時，外語、計算機應用能力、繼續教育學分不作要求，達到一定水平，具有相應證書在量化評審時可予以賦分或加分。

進一步完善繼續教育合格證辦理渠道，區分不同情況，對民營企業專業技術人才的繼續教育學分制定不同核驗要求。

五、降低學歷門檻。

民營企業專業技術人才具有相應專業大專學歷，取得中級職稱后從事本專業工作滿7年，可申報參評相應系列(專業)副高級職稱。

六、放開臺階限制。

相關部門要督促民營企業專業技術人才及時參加初中級專業技術資格評比或評定。民營企業專業技術人才未獲得初級、中級職稱，但成績突出、貢獻卓著的，根據其從事專業技術工作時間，在滿足相應系列(專業)晉升要求的基礎上，經由民營企業考核推薦，可比照我省同類專業技術人才正常申報年限超出2年、4年，直接申報參評(參考)中級、副高級職稱。

七、放寬年齡要求。

民營企業專業技術人才，身體健康，個人自愿，申報參評職稱可放寬至65周歲(時間計算到申報參評當年的12月31日)。機關事業單位和國有企業專業技術人才正式辦理退休手續后，須在民營企業工作滿1年方可申報參評職稱，且新取得的職稱不與原單位相關待遇掛鉤。

八、拓展專業設置。

相關系列在專業設置中應充分考慮民營企業的特點，結合新產業、新業態需要，在新增分支專業時須征求民營企業的意見建議，使職稱專業設置覆蓋民營領域。民營企業有增設職稱分支專業需求的，可按屬地原則逐級呈報。

九、下放評審權限。

符合條件的國家級園區可根據園區產業發展需要申請相關系列(專業)、相關層級的職稱評審權。專業技術人才密集、擁有一定規模數量的專業技術骨干、技術實力較強、內部機構健全、管理規范、注重人才隊伍建設的大型民營企業或高新技術民營企業，可申請組建評審委員會，自主評審本單位相應專業和級別職稱。對專業性強、社會通用范圍廣、標準化程度高的職稱系列(專業)，條件成熟的行業協會學會、專業化人才服務機構，可按相關規定申請承接民營企業專業技術人才職稱評審。

十、建立健全評價信用體系。

推進公共服務信息平臺建設，加快數據互通共享和校驗核對。遵循“誰推薦、誰審核、誰負責”原則，負責推薦申報的單位(組織)應對申報材料嚴格審核把關。加大查處監管力度，對采取欺騙、造假或其他違紀違規手段取得職稱的人員，一律撤銷其職稱資格，并記入個人誠信檔案。對協助造假的企業、單位、組織或個人，給予通報并列入違規失信“黑名單”。

其他非公有制經濟組織、社會組織及自由職業專業技術人才(含港澳臺人才、外籍人才)參照此件執行，民辦學校、民辦醫衛機構暫不納入此類范疇。凡涉及人民生命財產安全的系列(專業)，國家有特別要求的從其要求和規定。