職稱資訊

石家莊市人力資源和社會保障局文件

石人社字〔2022〕33號

關于進一步做好民營企業職稱工作的通知

各縣(市、區)人力資源和社會保障局,有關單位:

為貫徹落實全市人才工作會議精神,深化職稱制度改革,充分激發和釋放民營企業專業技術人才創新創造活力,大力支持民營企業引進人才、留住人才,推動民營經濟高質量發展,根據《職稱評審管理暫行規定》(人社部第40號令)、《關于印發進一步明確職稱工作有關問題的通知》(冀人社字〔2020〕280號)及本市職稱評審工作實際,現就進一步做好我市民營企業職稱工作有關事項通知如下:

一、暢通民營企業職稱申報渠道

(一)進一步打破戶籍、身份、檔案、所有制等制約,全面暢通民營企業專業技術人員職稱申報渠道。民營企業專業技術人員按照屬地原則一般在勞動關系所在地(已簽訂勞動合同的現用人單位所在地)自愿參加職稱評審,經申報人申報、所在工作單位審核公示無異議后,按照職稱評審管理權限逐級上報。有關部門要積極主動提供服務,幫助民營企業建立職稱申報賬戶,督促并檢查民營企業為職稱申報人員建立個人申報賬戶,確保民營企業專業技術人員職稱申報合法權益。個人賬戶建立要依據勞動合同和社保情況，一般應與民營企業簽訂勞動合同連續繳納養老保險6個月以上。

職稱政策

(二)我市行政區域外的民營企業(企業注冊地在外省、市)專業技術人員被派駐我市連續工作1年以上的,可按照有關規定在我市申報職稱評審。

(三)各縣(市、區)要不斷完善職稱申報渠道,積極創造條件，逐步在專業技術人才密集的創業孵化基地、高新技術開發區、科技園區、工業園區等地或者依托國家級人力資源產業園微型工作站設立職稱申報受理服務點,為功能區企業提供職稱服務。

二、加大民營企業傾斜支持力度

(四)減少人才的重復評價。鼓勵民營企業專業技術人員,參加全國統一組織的專業技術類職業資格評比,對取得的相關專業職業資格,按照省人力資源社會保障廳《關于公布河北省專業技術類職業資格和職稱對應目錄的通知》(冀人社字〔2019〕236號)明確的對應關系,視同具備我省相應系列(專業)和層級職稱,符合職稱晉升條件的專業技術人才可直接申報相關系列專業技術資格評比或職稱評審。

(五)鼓勵支持人才到民營企業創新創業。經批準離崗創業或到民營企業兼職的高校、科研院所、醫療機構等企事業單位專業技術人員,3年內可在原單位按規定申報職稱,其創業和兼職期間工作業績作為職稱評審的依據。

(六)鼓勵高技能人才申報職稱。在工程、農業、工藝美術、文物博物、實驗技術、藝術、體育等領域中,具備高級工以上(高級工、技師、高級技師)職業資格或職業技能等級的高技能人才,符合條件者可申報相應專業相應專業和級別職稱。

(七)建立民營企業優秀人才職稱評審綠色通道。民營企業人才首次申報職稱,在滿足相應系列(專業)職稱評審條件的基礎上,從事本專業或相近專業工作5年以上,可申報評審中級專業技術職務任職資格;從事本專業或相近專業工作11年以上,可申報評審副高級專業技術職務任職資格;從事本專業或相近專業工作16年以上,可申報評審正高級專業技術職務任職資格。

對長期堅守生產一線且為國家和我省經濟社會發展、重大戰略實施做出突出貢獻的高技能人才,開辟職稱評審"綠色通道",可以“一步到位"申報評審專業技術職稱。享受國務院特殊津貼高技能人才、"中華技能大獎"獲得者可由相應評委會認定正高級職稱，全國技術能手、河北省突出貢獻技師、國家級和省級技能大師工作室領辦人,以及世界技能大賽金牌、銀牌選手,可由相應評委會認定副高級職稱。獲得河北省技術能手稱號的高技能人才以及世界技能大賽銅牌和優勝獎選手可申報評審相關專業中級職稱。以上項目的認定均以證書或文件為準。抓好《河北省人力資源社會保障廳關于印發進一步明確職稱工作有關問題的通知》(冀人社字〔2020〕280號)文件的落實,對民營企業中業績貢獻特別突出的科研人才、引進的海外高層次人才和急需緊缺人才,不受學歷、資歷、資格等申報條件的限制,實行綠色通道,促進優秀人才脫穎而出。企業博士后獲得中國博士后科學基金資助或主持省部級以上科研項目，出站后繼續留在企業的可直接認定副高級職稱。

三、健全民營企業職稱評審組織

(八)我市現已組建的各級各系列(專業)職稱評審委員會,均要向民營企業平等開放,確保工程、科技、教育、醫療、文化等領域民營企業專業技術人才與公立機構專業技術人才，在職稱評審方面享有平等待遇。各相應專業和級別職稱評審辦事機構要吸納一定數量、比例的非公經濟組織、社會組織的評審專家參與職稱評審工作。

(九)進一步下放職稱評審權限。繼續向專業技術人才密集、專業技術人員水平高、技術能力強、人事管理完善、具有自主評審意愿和評審能力的民營企業下放職稱評審權限。鼓勵專業相同或相近的民營企業聯合組建職稱評審委員會，按程序報相應人力資源和社會保障部門核準備案后開展自主評審。

四、完善民營企業職稱評審標準

(十)完善以市場評價為導向的民營企業職稱評審標準,要充分體現民營企業專業技術人才特點和工作實際,貼近民營企業用人需求，克服"唯學歷、唯資歷、唯論文、唯獎項"傾向，突出工作能力和業績考核,注重市場認可和對企業的實際貢獻。與從事專業技術工作密切相關的工作總結、發明專利、研究報告、項目報告、工程方案、設計文件、規劃設計方案、工作流程研發標準、典型病案病歷等均可作為職稱評審的重要內容。實行自主評審或聯合評審的民營企業可結合單位實際,制定不低于國家和省通用標準的評審條件。

五、提高民營企業職稱工作服務水平

(十一)各縣(市、區)人社部門要加強職稱政策宣傳力度,建立"職稱政策定期宣講"制度和工作人員與民營企業聯系"微信交流群"制度,為民營企業申報職稱提供幫助和指導。通過深入民營企業、召開座談會、組織培訓等形式,切實將職稱政策宣傳到位、學習到位、落實到位,確保職稱政策宣傳到每一個民營企業,保障民營企業專業技術人員職稱申報權利。落實好網上申報、網上評審政策,實現無紙化申報評審,提供電子證書網上查詢服務。進一步簡化申報評審程序,精簡流程,減少證明事項。對民營企業的自主職稱評審結果實行事后備案管理,做好統計和查詢驗證工作。

(十二)堅持評以適用、以用促評,促進職稱評審結果與民營企業人才培養、使用相銜接,鼓勵民營企業將職稱評審結果作為確定專業技術人員考核、晉升、績效、薪酬等人力資源管理依據。

六、加強民營企業職稱評審事中事后監管

(十三)民營企業專業技術人員職稱評審,要嚴格按照《職稱評審管理暫行規定》和我省職稱工作的各項監督管理要求,規范評審程序,嚴肅評審紀律,扎實做好職稱推薦申報、審核公示、復核評審、結果報備、監督管理等各環節中的每一項具體工作,確保評審質量。

(十四)對學術成果、業績、資歷、學歷、工作經歷等弄虛造假的民營企業申報人員,一經查實,實行"零容忍",三年內不得申報評審職稱,已通過評審的,其取得專業技術資格不予認可,一律予以撤銷。對違反誠信承諾規定的申報人員,列入職稱申報失信人員名單。

(十五)民營企業專業技術人員職稱申報、推薦、評審各階段工作中,要嚴格實行"誰推薦、誰審核、誰負責"的管理主體責任制,申報人所在單位、職稱評委會辦事機構、評審專家和企業負責人未依法依規履行審核職責、進行暗箱操作的,一經查實，依據有關規定處理并按相關規定追究責任。

(十六)人力資源社會保障部門會同行業主管部門要加強對民營企業職稱評審工作的監督管理。面向企業內部的職稱評審嚴格控制人員和專業，不得私自擴大評審范圍。對存在制度缺失、管理混亂、評審質量不高、社會反映較大等情形的,按規定進行整改或暫停評審工作直至收回職稱評審權。

各縣(市、區)人力資源社會保障部門、行業主管部門要充分認識做好民營企業職稱工作的重要性,切實提高政治站位,加強組織領導,抓好貫徹落實,工作過程中發現問題請及時報告市人社局。自由職業者和其他非公有制經濟組織專業技術人才職稱評審工作參照本通知精神執行。

石家莊市人力資源和社會保障局

2022年4月18日

石家莊市人力資源和社會保障局辦公室

2022年4月18日