職稱資訊

承德市職稱改革領導小組辦公室文件

承市職改辦字〔2022〕5號

關于做好2022年全市職稱申報評審工作的通知

各縣(市、區)職改辦，御道口牧場管理區，市直各有關單位：

根據國家、省深化職稱制度改革意見精神，按照省職改辦《關于做好2022年全省職稱申報評審工作的通知》(冀職改辦字〔2022〕20號)要求，為做好2022年全市職稱申報評審工作，現就有關事項通知如下：

一、時間安排

(一)申報推薦數量核準備案。7月19日前完成全市高、中級申報數量核準備案工作。

(二)申報審核工作。各縣區職改辦、市直主管部門8月26日前完成高級申報審核推薦工作，9月30日前完成中級申報審核推薦工作。9月25日前完成全市高級資格審查并提交省職改辦。

(三)評審工作。11月10日前完成全市中級評審工作。

(四)評審結果備案。11月15日前完成中級評審結果備案工作。

(五)初級和部分中級考核認定。按照《河北省人社廳關于印發進一步明確職稱工作有關問題的通知》(冀人社字〔2020〕280號)要求。為保證高、中級申報評審工作順利進行，初級和部分中級考核認定材料12月1日-12月10日集中上報提交。

二、主要工作

(一)認真做好申報推薦工作。按照《河北省專業技術職務任職資格申報推薦辦法》(冀職改辦字〔2003〕3號)和現行有關申報推薦政策規定，做好以下幾項工作：

1.明確人員范圍。在我市各類(含中直駐冀)企業、事業單位、社會團體、非公經濟組織中從事專業技術工作，與用人單位簽訂勞動(聘用)合同的專業技術人員和符合政策規定的技能人才;從事專業技術工作的自由職業者和新型職業農民;與我市企事業單位簽訂工作協議1年以上且每年累計在我市工作不少于2個月的柔性引進人才，均可在我市參加職稱申報評審。事業單位工作人員受到記過以上處分的，在受處分期間不得申報。公務員(含列入參照公務員法管理的事業單位工作人員)和離退休人員不得申報。

承德職稱評審

2.控制推薦數量。除評聘結合專業外，現有任職資格人數達到相應崗位設置數120%的單位，原則上不再組織申報，如有退休或調離的可采取退二進一的方式進行申報。因專業技術人員密集且申報人員業績突出確需申報的，要嚴格控制在相應級別崗位設置數的130%以內。

3.組織個人申報。申報人在規定時間內登錄系統，對照申報條件，按照網上申報評審系統填報要求，如實填寫申報信息，并掃描上傳清晰的相關電子版材料。非公有制經濟組織的專業技術人員由所在工作單位或者人事代理機構等進行申報。自由職業者由人事代理機構進行申報。申報人須誠信申報，確保申報材料真實、準確、規范，申報人一旦提交即對申報材料的真實性負責。

4.用人單位審核。用人單位要按照公開述職、考核答辯、考核評議、量化賦分、綜合排序、集體研究等程序組織申報推薦工作，認真審核申報材料，并對申報材料的真實性負責，確保申報材料的真實、規范、完整。同時，要協助本單位專業技術人員做好網上申報工作，并對確定的申報人選在單位進行公示。人事代理機構對通過本機構進行申報的人員履行推薦、審核、公示等程序。公示期為5個工作日，對公示期滿無異議的，按照職稱申報管理權限逐級上報。

(二)認真做好資格審查工作。各縣區、各單位要按照資格審查流程，按照申報條件和有關政策，逐級對申報材料進行審查，對不符合申報條件或不符合申報要求的，注明存在問題，并及時退回;對需要補充材料的，要一次性告知;對弄虛作假或舉報核實確有問題的，取消申報資格并列入“黑名單”。在資格審查期間，市職改辦將按照“兩隨機一公開”制度，組織人員深入基層指導抽查。各縣區、各單位主管部門要加強對下屬單位的抽查工作。

(三)認真做好評審工作。按照《職稱評審管理暫行規定》(人社部40號令)和《河北省評委會管理辦法》等文件要求，重點做好以下工作：

1.對評審專家庫進行調整。對專家庫實行動態管理，吸納高水平的本行業專家和經驗豐富的一線專業技術人員進入專家庫，確保專家庫成員的專業性和權威性。

2.對申報材料進行復核。各專業評委會收到參評人員材料后，組織專人對參評人員材料進行分類、復核、匯總，做好評審前的各項準備工作。

3.精心組建評委會。按照有關要求組建評委會，并在去年的基礎上調整不少于1/3，已連續二年擔任同一評委會的評委今年必須進行調整。

4.認真組織評審工作。今年各評委會全部實行網上評審，采取封閉管理，避免外界干擾。評審工作按照召開預備會、組織評委培訓、審閱材料、組織答辯、量化記分、民主評議、投票表決的步驟組織實施。不得簡化程序，不得隨意降低標準，要確保評審質量。堅持評審結果公開、公示、回避制度，建立評審質量評估、巡查、舉報核查和違紀違規行為處理制度，建立復查、投訴機制。各專業系列評委會要制定疫情防控措施和應急預案，不斷創新評價方式方法，今年高級原則上不再組織現場答辯，采取線上方式進行答辯，確保在疫情防控常態化下，職稱評審工作平穩有序安全開展。

5.評審結果備案。評審工作結束后，評委會組建單位要及時對評審工作進行總結，形成會議紀要，并對評審通過人員名單進行公示，公示期為5個工作日，并妥善處理公示期間反映的問題。公示期滿無異議后，將評審結果報省、市職改辦備案。

6.確保評審質量。評審工作要克服“四唯”傾向，根據各專業各層次參評人員特點，注重考核品德、專業能力、水平和工作實績，增加創新成果等評價指標的權重。堅持評審通過比例從嚴控制，切實提高評審質量，2022年度中高級職稱評審淘汰率原則上控制在10%左右，對于單獨分組評審的基層專業技術人員、實行評聘結合和考評結合的專業可適當降低淘汰率。

三、有關政策把握

(一)關于退休年齡問題。評聘結合專業申報參評人員退休年齡截止時間為2022年12月31日;非評聘結合專業的申報參評人員退休年齡截止時間為2022年6月30日。

(二)關于新增專業職稱評審問題。一是工程系列大數據專業。根據國家和省深化職稱制度改革精神，結合實際，從今年開始，開展大數據專業職稱評審，由省政務服務管理辦公室具體組織實施大數據專業的高級職稱評審工作。參評人員范圍為從事大數據、人工智能、云計算、物聯網、區塊鏈、數字化管理及線上政務服務、公共服務和企事業單位數字化相關專業技術工作的工程技術人員。二是藝術創意設計和動漫游戲設計專業。在藝術系列新文藝群體中新增藝術創意設計和動漫游戲設計兩個專業，由省文聯開展高級職稱評審工作。藝術創意設計參評人員范圍為從事藝術創意設計、舞臺藝術或文創產品創意設計工作的新文藝群體專業技術人員。動漫游戲設計參評人員范圍為動畫、漫畫、電子游戲專業領域從事策劃、編劇、導演、美術設計等工作的新文藝群體專業技術人員。

(三)關于進一步貫通職業發展通道。認真落實我省印發的《關于做好進一步加強高技能人才與專業技術人才職業發展貫通工作的通知》要求，積極鼓勵支持高技能人才申報工程、農業、工藝美術、文物博物、實驗技術、藝術、體育、技工院校教師等職稱系列評審，報考經濟、會計、統計、審計、翻譯、出版、通信、計算機技術與軟件等專業技術人員職業資格。

(四)繼續實施向抗疫一線人員傾斜的職稱政策。認真貫徹落實習近平總書記關于加強新冠肺炎疫情防控工作的系列重要講話精神，按照《關于進一步做好新冠肺炎疫情防控一線專業技術人員職稱工作的通知》(冀人社字〔2020〕62號)和《關于明確新冠肺炎疫情防控一線衛生專業技術人員范圍的通知》(冀人社字〔2020〕175號)等政策文件精神抓好落實，確保疫情防控一線專業技術人員職稱申報評審優惠政策落實落地，激勵引導廣大專業技術人員積極投身疫情防控一線。

(五)關于正高級教師、正高級講師和鄉村中小學25年教師申報指標分配問題。要嚴格按照下達的指標數組織申報推薦工作，進一步完善推薦辦法，合理分配指標，嚴把申報條件。中小學正高級教師要堅持向教育教學一線傾斜，各市上報的推薦人員中擔任學校(村小、教學點除外)、教研及其他機構領導職務(包括校長、副校長、校級黨組織正副職、教研及其他機構正副職)的不得超過30%。

(六)開展中職答辯工作。今年除中小學教師系列外，在其他系列開展中職答辯，采取網上答辯的形式，具體安排和要求以答辯通知為準。

(七)關于職稱歷史數據整理工作。一是要繼續做好2010年至2020年期間歷史數據的補錄工作，前期由于各種原因，有些專業技術人員職稱信息還未錄入的，各縣區、各單位要指派專人負責，隨時為專業技術人員提供錄入服務。二是要做好2010年之前職稱歷史數據梳理審核上報工作，確保錄入信息真實準確，切實維護專業技術人員利益。

(八)其他問題。一是關于通過綠色通道申報評審問題。按照我省關于開展職稱申報評審“綠色通道”文件要求，對作出突出貢獻的專業技術人員，在職稱申報評審中不受學歷、資歷、資格和崗位數額限制，各縣區、各單位要嚴格審查把關，確保優秀專業技術人才脫穎而出。二是關于申報評審職稱人員的學歷、學位、資格、工作年限、業績(含論文、論著)等截止時間為2022年12月31日。三是關于數字技術工程師培訓合格書認定問題。參加專業技術人才知識更新工程數字技術工程師培育項目，取得高級專業技術等級證書的，可作為申報高級職稱評審的重要參考;取得中級、初級專業技術等級證書的，可納入中級、初級職稱認定范圍。

四、有關要求

(一)提高政治站位，強化責任意識。今年是職稱申報評審系統升級完善后首次實行網上運行，為避免系統使用中意外因素影響申報評審，實行網上申報與紙質材料申報并行政策，所有申報人員材料全部實行網上申報，紙質材料備份。各縣區、各單位要高度重視，指定專人負責申報推薦工作，壓實責任。在申報推薦階段，市職改辦將深入基層單位進行指導監督檢查，各縣區、各單位主管部門也要加強對下屬單位的指導監督檢查工作，重點檢查基層單位申報推薦工作是否按照規定程序開展、是否公開透明、是否落實推薦結果集體研究、推薦結果在本單位是否公開公示等方面問題，發現問題及時糾正，確保各項工作落實落地。

(二)堅持“破”“立”并舉，強化評審質量。各職稱評審委員會要按照職稱系列改革方案要求，根據不同行業領域、不同職稱級別特點科學制定量化打分標準，堅決克服“四唯”傾向，突出品德、能力、水平和貢獻，增加創新成果等評價指標的權重，牢固樹立“職稱是干出來的、不是評出來的”評價導向。

(三)嚴格紀律要求，強化規矩意識。各縣區、各主管部門要嚴格執行申報評審工作各項規章制度，不斷健全和完善評委會工作程序和評審規則，加強事前指導和事中事后監管，要深入一線指導網上申報、網上審核、網上評審工作，嚴厲打擊違紀違規申報評審、學術造假行為，維護職稱評審的公正性和嚴肅性。

(四)做好培訓宣傳，強化服務意識。各縣區、各單位要牢固樹立以人民為中心的服務理念，認真做好申報推薦各個環節的服務保障工作。組織本地、本部門從事職稱工作人員進行職稱申報評審系統業務培訓，熟練使用申報系統，并指導專業技術人員進行申報。各評委會組建單位要組織評審專家培訓，熟練使用評審系統，確保評審工作順利開展。同時，要利用多種方式對現有職稱申報評審政策進行公開，讓廣大專業技術人員和用人單位相關工作人員了解熟悉職稱政策。要設立公開咨詢和投訴電話，指派專人負責，及時妥善處理專業技術人員反映的各類問題，耐心細致為廣大專業技術人員做好政策解釋工作，對反映的問題要抓早、抓小、抓細，及時解決，把矛盾化解在萌芽狀態。

本通知未作明確事宜，按國家、省、市現行有關政策規定執行。

承德市職稱改革領導小組辦公室

2022年7月11日

承德市職稱改革領導小組辦公室

2022年7月11日印發