近日，人力資源社會保障部、司法部聯合印發《關于深化公共法律服務專業人員職稱制度改革的指導意見》(以下簡稱《意見》)，人力資源社會保障部專業技術人員管理司、司法部公共法律服務管理局有關負責人就《意見》相關問題回答了記者提問。
《意見》出臺的背景和過程是什么?
答：
公共法律服務專業人員是中國特色社會主義法治工作隊伍的重要組成部分，是建設社會主義法治國家的重要力量。改革前，公共法律服務專業人員職稱制度的主要依據包括1988年中央職稱改革工作領導小組印發的《關于轉發司法部<公證員職務試行條例>等文件的通知》、1986年最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部印發的《關于法醫技術人員靠用<衛生技術人員職務試行條例>的實施細則的通知》及中央職稱改革工作領導小組印發的《工程技術人員職務試行條例》。隨著司法體制改革和職稱制度改革的深入推進，現行公共法律服務專業人員職稱評審存在制度落后形勢發展、評審體系分散、評審標準滯后、評價結果應用措施不夠健全等亟待解決的問題。
自中辦、國辦《關于深化職稱制度改革的意見》印發以來，我們認真落實推進統一規范的公共法律服務專業人員職稱評審制度建設任務，明確改革工作的職責、任務、步驟和要求，在深入調研、充分論證、廣泛聽取系統內外、各層級相關單位及公證員、司法鑒定人等專業人士意見的基礎上，研究起草了《意見》初稿。2021年5月，面向社會公開征求意見。根據征求意見情況，兩部門對《意見》進一步修改完善，并于近日正式發布。
《意見》在公共法律服務專業人員職稱制度改革方面有哪些重點舉措?
答：
《意見》堅持問題導向，圍繞健全制度體系、完善評價標準、創新評價機制、促進職稱評價與人才培養使用相結合等方面，提出針對性改革措施。
一是健全職稱體系。《意見》首次將公共法律服務專業人員職稱專業類別分為公證員和司法鑒定人。公證員職稱分為四級公證員、三級公證員、二級公證員、一級公證員;司法鑒定人職稱分為初級司法鑒定人、中級司法鑒定人、副高級司法鑒定人、正高級司法鑒定人，并按執業類別分為法醫類、物證類、聲像資料、環境損害四個專業方向，其中，法醫類司法鑒定人的職稱名稱為法醫師、主檢法醫師、副主任法醫師、主任法醫師。《意見》還明確將根據公共法律服務人才評價工作的實際，動態調整職稱專業設置。
二是完善職稱評價標準。《意見》突出德才兼備，以德為先的原則，同時，結合公共法律服務業務實際，突出考察專業人員的業務能力、實績和貢獻，破除唯論文、唯學歷、唯資歷、唯獎項傾向，分類完善公共法律服務人才評價標準。《意見》還對職稱評審中的實踐經驗要求和標準適用問題進行了明確。
三是創新評價機制。《意見》提出建立以同行專家評議為基礎的業內評價機制，采用多種評估方式，注重業內和社會評價相結合。暢通職稱申報渠道，完善評審委員會的組織管理辦法，健全工作程序和評審規則，加強評審委員會專家庫建設，強化職稱評審考核、監督，建立倒查追責機制，提高職稱評審的公正性和權威性。
四是促進職稱評價與人才培養使用相銜接。《意見》要求公共法律服務機構按照有關規定落實對應職稱等級專業人員的薪酬待遇、崗位聘用，創新和豐富繼續教育、專業培養的內容和形式，實現職稱評價結果和公共法律服務人員聘用、考核、晉升等有效結合。
對貫徹落實《意見》有哪些要求?
答：
公共法律服務專業人員職稱制度改革是深化職稱制度改革的重要內容，政策性強、涉及面廣，關乎專業人才的切身利益，各地要緊密結合本地實際，采取有效措施抓好改革政策的落實。
一是提高認識，加強領導。各級人力資源社會保障部門、司法行政部門要高度重視，密切配合，做好政策制定、組織實施和監督檢查等工作，確保職稱制度改革工作順利推進。
二是結合實際，周密部署。各地區要根據《意見》，妥善做好新舊政策銜接工作，深入開展調查研究，充分掌握本地區公共法律服務專業人員隊伍現狀，全面考慮改革推進工作中可能遇到的各種情況和問題，及時研究解決，妥善處理改革、發展和穩定的關系。
三是加強宣傳，營造環境。各地區要加強宣傳引導，鼓勵引導公共法律服務專業人員支持和參與改革，營造有利于職稱制度改革的良好氛圍。
